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發(fā)文字號(hào)：延大發(fā)〔2005〕11號(hào)??主辦單位：校長(zhǎng)辦公室 發(fā)文時(shí)間：2005年4月8日

???????“十一五”規(guī)劃是黨的十六大提出全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)第一個(gè)五年規(guī)劃，是貫徹落實(shí)以人為本、全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展觀(guān)的第一個(gè)五年規(guī)劃?！笆晃濉睍r(shí)期也是我校建設(shè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，編制好“十一五”事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對(duì)于我校擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，提高教育質(zhì)量和層次，提高辦學(xué)效益具有十分重大的意義。根據(jù)教育部“十一五”規(guī)劃編制意見(jiàn)和省委教工委、省教育廳的要求，結(jié)合我校實(shí)際，現(xiàn)就做好我校“十一五”事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、學(xué)科建設(shè)規(guī)劃、師資隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃、校園建設(shè)規(guī)劃的編制工作，提出以下實(shí)施意見(jiàn)，請(qǐng)貫徹執(zhí)行。

一、總體安排

2004年我校重點(diǎn)做了編制工作的調(diào)研和工作機(jī)構(gòu)成立。今年工作重點(diǎn)是具體研究提出“十一五”規(guī)劃的總體思路，正式編制“十一五”規(guī)劃；組織并起草好學(xué)科建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)、校園建設(shè)的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃；學(xué)校規(guī)劃出臺(tái)后，各學(xué)院、各職能部門(mén)要結(jié)合實(shí)際制定本單位“十一五”工作規(guī)劃。

（一）規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組要繼續(xù)圍繞學(xué)校重大發(fā)展問(wèn)題進(jìn)行深入研討，對(duì)于辦學(xué)規(guī)模、方向、目標(biāo)等重要問(wèn)題要進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研。要召開(kāi)座談會(huì)，聽(tīng)取廣大師生、專(zhuān)家、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)者、民主黨派人士對(duì)規(guī)劃的建議和意見(jiàn)。

（二）各學(xué)院、各部門(mén)負(fù)責(zé)人也要關(guān)注和參與學(xué)?？傮w規(guī)劃的編制工作，根據(jù)所管業(yè)務(wù)的范圍提出合理化建議。

（三）要做好學(xué)校“十一五”規(guī)劃編制的宣傳動(dòng)員工作，調(diào)動(dòng)廣大師生員工建言獻(xiàn)策，通過(guò)廣播、報(bào)紙、宣傳欄、橫幅、建議信箱等活動(dòng)，凝聚人心，鼓舞士氣。宣傳工作由宣傳部牽頭實(shí)施。

（四）草案出臺(tái)后，須經(jīng)校務(wù)會(huì)研究，報(bào)校黨委會(huì)審定，并擇時(shí)在教代會(huì)上審議通過(guò)。

二、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）編制“十一五”規(guī)劃，要以黨的十六大精神、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，切實(shí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀(guān)，緊密結(jié)合學(xué)校實(shí)際，圍繞提高教育質(zhì)量、提高辦學(xué)效益，促進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)的協(xié)調(diào)健康發(fā)展進(jìn)行。

（二）充分體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求。樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，是編制“十一五”規(guī)劃的重要指導(dǎo)思想，不僅要落實(shí)到總體規(guī)劃中，而且要體現(xiàn)在規(guī)劃的編制工作中。要轉(zhuǎn)變觀(guān)念，注重解決學(xué)校的全局問(wèn)題，把“十一五”規(guī)劃編制成貫徹落實(shí)以人為本，全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀(guān)的規(guī)劃。把提高教育質(zhì)量和教學(xué)科研水平作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)，把擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模、提高辦學(xué)層次和效益、培養(yǎng)合格建設(shè)者和可靠接班人作為發(fā)展的落腳點(diǎn)，在質(zhì)量、規(guī)模、效益發(fā)展的基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)學(xué)校的健康發(fā)展。同時(shí)，要堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，從學(xué)校建設(shè)的全局出發(fā)，注重資源整合，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，突出特色，潛能挖掘，和諧發(fā)展，特別注意規(guī)模與質(zhì)量相適應(yīng)，質(zhì)量與效益相統(tǒng)一，目標(biāo)與措施相結(jié)合，近期與長(zhǎng)遠(yuǎn)相一體。

（三）編制規(guī)劃要本著改革創(chuàng)新原則、質(zhì)量第一原則、開(kāi)放辦學(xué)原則，根據(jù)國(guó)家高等教育政策，充分結(jié)合部省共建工作，結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，把“十一五”規(guī)劃制定的切實(shí)可行。

三、基本構(gòu)架

“十一五”事業(yè)發(fā)展規(guī)劃基本構(gòu)架可分為辦學(xué)指導(dǎo)思想、基本原則、辦學(xué)目標(biāo)、發(fā)展戰(zhàn)略、重點(diǎn)工程及投資規(guī)劃、保障措施等六大部分。具體構(gòu)架為：

（一）辦學(xué)指導(dǎo)思想

（二）辦學(xué)基本原則

（三）辦學(xué)目標(biāo)

1、發(fā)展目標(biāo)

2、辦學(xué)定位

3、辦學(xué)模式

4、辦學(xué)規(guī)模

5、學(xué)科建設(shè)

6、隊(duì)伍建設(shè)

7、專(zhuān)業(yè)設(shè)置

8、校園建設(shè)

9、教學(xué)科研建設(shè)

（四）發(fā)展戰(zhàn)略

（五）重點(diǎn)工程及投資規(guī)劃

1、人才培養(yǎng)與教育質(zhì)量工程

2、學(xué)科建設(shè)工程

3、管理體制創(chuàng)新工程

4、人才引進(jìn)與師資建設(shè)工程

5、科技創(chuàng)新工程

6、校園建設(shè)工程

（六）保障措施

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

編制工作在學(xué)校“十一五”事業(yè)發(fā)展規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，具體工作分工負(fù)責(zé)。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)8個(gè)調(diào)研起草小組。辦公室具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組與起草小組工作的協(xié)調(diào)統(tǒng)籌，調(diào)研起草小組負(fù)責(zé)本條塊規(guī)劃的調(diào)查、研究、論證、起草工作。

?五、工作進(jìn)度

4月11日前學(xué)校召開(kāi)“十一五”規(guī)劃工作動(dòng)員會(huì)議，安排部署具體工作。

4月11日至4月24日為調(diào)研論證。

4月25日至4月30日完成“十一五”規(guī)劃初稿論證、座談、起草工作，上報(bào)學(xué)校。

5月1日至6月底前討論、修改，校內(nèi)外專(zhuān)家、部省市領(lǐng)導(dǎo)、校友評(píng)議階段，“十一五”規(guī)劃基本成熟，并上校務(wù)會(huì)研究，黨委會(huì)審定。

6月初上學(xué)校教代會(huì)審議通過(guò)，并上報(bào)省教育廳、教育部。

六、經(jīng)費(fèi)保證

“十一五”規(guī)劃編制工作所需調(diào)研、座談、資料等經(jīng)費(fèi)，須由各小組提出預(yù)算計(jì)劃，報(bào)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審定，經(jīng)費(fèi)支出單列。

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主題詞：發(fā)展規(guī)劃?? 十一五?? 意見(jiàn)?

??發(fā)：各學(xué)院、各單位

???延安大學(xué)校長(zhǎng)辦公室??2005年4月8日印發(fā)???

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