延安大學(xué)輿情處置應(yīng)急預(yù)案
為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)我校輿情處置應(yīng)急工作，建立健全輿論引導(dǎo)處置工作機(jī)制，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布信息，維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定，最大程度地避免、減少和消除突發(fā)公共事件對(duì)學(xué)校造成的負(fù)面影響，營(yíng)造良好的輿論環(huán)境，特制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、政策依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《國(guó)家突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》《陜西省教育輿情應(yīng)對(duì)處置管理辦法》《陜西省教育輿情處置預(yù)案》等有關(guān)文件制定本預(yù)案。
二、組織機(jī)構(gòu)
1.成立延安大學(xué)輿情處置領(lǐng)導(dǎo)小組。由分管校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，黨委宣傳部、黨政辦、保衛(wèi)處、穩(wěn)定辦、網(wǎng)絡(luò)信息中心主要負(fù)責(zé)同志兼任副組長(zhǎng)，各職能部門(mén)、直屬單位、各學(xué)院黨委主要負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全校重大輿情的應(yīng)對(duì)處置工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在黨委宣傳部，辦公室主任由宣傳部部長(zhǎng)兼任，負(fù)責(zé)全校日常輿情工作的牽頭協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)輿情信息的匯總、報(bào)送，負(fù)責(zé)全校輿情監(jiān)控及網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員隊(duì)伍管理，負(fù)責(zé)重大輿情的監(jiān)控。
2.組建網(wǎng)評(píng)員隊(duì)伍。遴選4名優(yōu)秀學(xué)工干部和教師，作為教師網(wǎng)評(píng)員，負(fù)責(zé)網(wǎng)評(píng)員日常管理、網(wǎng)評(píng)文章初審、報(bào)送等工作。在各學(xué)院遴選組建80人校級(jí)學(xué)生網(wǎng)評(píng)員，按照工作職責(zé)分成小組，負(fù)責(zé)日常輿情監(jiān)測(cè)、網(wǎng)評(píng)文章撰寫(xiě)、正面宣傳引導(dǎo)等工作。各學(xué)院黨委、各單位成立本單位輿情信息工作小組，本單位黨政主要負(fù)責(zé)人為輿情信息工作第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)涉及本單位輿情的監(jiān)控、收集、研判、處置、引導(dǎo)工作。
三、輿情分級(jí)
發(fā)現(xiàn)輿情后，學(xué)生網(wǎng)評(píng)員第一時(shí)間將輿情信息報(bào)教師網(wǎng)評(píng)員和黨委宣傳部，由黨委宣傳部會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織集體研判，將輿情分為重大輿情（Ⅰ級(jí)）、風(fēng)險(xiǎn)輿情（Ⅱ級(jí)）、一般輿情（Ⅲ級(jí)）三個(gè)等級(jí)，同時(shí)對(duì)輿情的發(fā)展走向和事件敏感點(diǎn)做出分析研判。
四、應(yīng)急處置
（一）重大輿情
1.預(yù)案啟動(dòng)。經(jīng)上級(jí)部門(mén)批轉(zhuǎn)、輿情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)監(jiān)測(cè)并經(jīng)判定為重大輿情的，啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)。
2.形成專(zhuān)報(bào)。宣傳部對(duì)接輿情信息監(jiān)測(cè)服務(wù)方和涉事單位，迅速撰寫(xiě)形成輿情專(zhuān)報(bào)（事件概述、發(fā)展態(tài)勢(shì)和網(wǎng)絡(luò)傳播情況），第一時(shí)間報(bào)學(xué)校輿情處置領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)工作需要上報(bào)當(dāng)?shù)卣徒逃の?/span>
3.成立專(zhuān)項(xiàng)工作組。由涉事單位牽頭，黨委宣傳部配合，第一時(shí)間成立應(yīng)急處置專(zhuān)項(xiàng)工作小組，由涉事單位牽頭組織輿情研判，提出應(yīng)對(duì)處置方案。實(shí)施輿情信息專(zhuān)員24小時(shí)進(jìn)行值班，值班期間發(fā)現(xiàn)負(fù)面輿情要立即向教師網(wǎng)評(píng)員和輿情處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告；無(wú)異常情況，應(yīng)在值班時(shí)段結(jié)束前向值班負(fù)責(zé)人進(jìn)行“零報(bào)告”。
4.輿情處置。涉事單位需迅速查清事實(shí)，第一時(shí)間將事件報(bào)分管校領(lǐng)導(dǎo)，并向?qū)W校輿情處置領(lǐng)導(dǎo)小組提交紙質(zhì)說(shuō)明材料，學(xué)校輿情處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)調(diào)、指導(dǎo)涉事單位妥善處理，宣傳部持續(xù)做好線(xiàn)上監(jiān)測(cè)、及時(shí)預(yù)警、分析研判，形成專(zhuān)報(bào)，同時(shí)進(jìn)行線(xiàn)上線(xiàn)下同步處理，根據(jù)上級(jí)部門(mén)和學(xué)校黨委要求分別向教育工委、省委宣傳部、省委網(wǎng)信辦、延安市網(wǎng)信辦進(jìn)行備案并爭(zhēng)取支持，做好公開(kāi)回應(yīng)的準(zhǔn)備。如有網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)布不實(shí)信息，根據(jù)事件發(fā)展的形勢(shì)，由宣傳部根據(jù)網(wǎng)信管理有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)發(fā)函申請(qǐng)刪除文章。
5.評(píng)估總結(jié)。輿情平穩(wěn)后，學(xué)校輿情處置領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)涉事單位總結(jié)評(píng)估事件起因、應(yīng)對(duì)效果、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，及時(shí)將整改結(jié)果報(bào)學(xué)校黨委和上級(jí)部門(mén)。
（二）風(fēng)險(xiǎn)輿情
1.預(yù)案啟動(dòng)。經(jīng)上級(jí)部門(mén)批轉(zhuǎn)、輿情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)監(jiān)測(cè)并經(jīng)判定為風(fēng)險(xiǎn)輿情的，啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)。
2.形成專(zhuān)報(bào)。宣傳部對(duì)接輿情信息監(jiān)測(cè)服務(wù)方和涉事單位，迅速撰寫(xiě)形成輿情專(zhuān)報(bào)（事件概述、發(fā)展態(tài)勢(shì)和網(wǎng)絡(luò)傳播情況），第一時(shí)間報(bào)學(xué)校輿情處置領(lǐng)導(dǎo)小組。
3.成立專(zhuān)項(xiàng)工作組。由涉事單位牽頭，學(xué)校輿情處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室指導(dǎo)，第一時(shí)間成立應(yīng)急處置專(zhuān)項(xiàng)工作小組，分析研判并提出應(yīng)對(duì)處置方案。
4.輿情處置。涉事單位需迅速查清事實(shí)，第一時(shí)間將事件報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)，并向?qū)W校輿情處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交紙質(zhì)說(shuō)明材料，學(xué)校輿情處置領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)、協(xié)調(diào)涉事單位和相關(guān)部門(mén)妥善處理，宣傳部持續(xù)做好線(xiàn)上監(jiān)測(cè)、及時(shí)預(yù)警、分析研判，形成專(zhuān)報(bào)（每日1報(bào)），同時(shí)進(jìn)行線(xiàn)上線(xiàn)下同步處理。
（三）一般輿情
1.預(yù)案啟動(dòng)。經(jīng)宣傳部輿情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)監(jiān)測(cè)并經(jīng)判定為一般輿情的，啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)。
2.加強(qiáng)監(jiān)測(cè)。輿情處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)接輿情信息監(jiān)測(cè)服務(wù)方和涉事單位，進(jìn)行24小時(shí)監(jiān)測(cè)，形成簡(jiǎn)報(bào)。
3.輿情處置。輿情處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室以預(yù)警的形式向涉事單位提醒，要求涉事單位及時(shí)關(guān)注并在一個(gè)工作日內(nèi)上報(bào)有關(guān)情況。
五、跟蹤研究
網(wǎng)絡(luò)輿情事件平息后，輿情處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)重大輿情、風(fēng)險(xiǎn)輿情應(yīng)通過(guò)跟蹤研究形成案例分析報(bào)告，呈送相關(guān)校領(lǐng)導(dǎo)。
抄送：全體校領(lǐng)導(dǎo)。
中共延安大學(xué)委員會(huì) 2021年7月4日印發(fā)
